向新质生产力进军——看永吉县如何打造专精特新企业集群

在吉林省永吉县，一组数据印证着发展质量的跃升：仅占全县规模以上工业企业总数46.6%的专精特新企业，贡献了永吉县81.4%的工业产值。十四五时期，这个地处长吉一体化重要节点的县城，将培育专精特新企业作为发展新质生产力的重要抓手，通过顶层设计、细化措施、狠抓落实、重点服务，培育了一批专业化、精细化、特色化、新颖化的专精特新企业。这些企业不仅为县域经济高质量发展注入强劲动力，更成为加快形成新质生产力、赋能工业转型升级的关键支撑。

战略升级 依托“退二进三”到深耕专精特新

永吉县是吉林市主城区“退二进三”产业转移的承载地，但这个位于松花江上游的县城并没有简单承接传统工业，而是瞄准新质生产力的发展要求，走出一条以专精特新为导向的升级之路。

“我们摒弃了高耗能、高污染的发展方式，坚持走专精特新道路。”永吉县工信局相关负责人介绍,永吉县将“吉林省工业转型先行区”定为“十四五”目标，县委十五次党代会明确提出，要在汽车部件、装备制造、新材料、医药健康等新兴产业上重点布局，引导企业向价值链高端攀升，夯实新质生产力的产业基础。

如今，永吉经济开发区已成为专精特新企业聚集区，一批企业在各自细分领域崭露头角：瑞尔康成功突破彩色硅水凝胶隐形眼镜的技术壁垒，打破了国外垄断；诚信实业创新设计的单向斜齿磨片，开创了国内节能磨片设计的先河；凌远科技的掘进机刀具，实现了关键部件的进口替代……这些成果正是新质生产力在细分领域落地开花的体现。

精准培育 “一企一策”与梯度孵化

在永吉县工信干部的电脑里，有一个“专精特新企业培育库”。培育库里，按国家级、省级、市级种子库在孵企业分级布局，为不同梯次的入库企业匹配差异化培育重点。

“我们坚持‘一企一策’,对培育起步阶段企业，侧重规范财务、完善制度；对初具发展实力企业重点辅导知识产权申报、研发投入归集；对成长提质阶段企业则聚焦市场拓展和产业链协同。”工作人员介绍，“对培育库中生产经营状况良好、有意向争取更多政策支持的中小企业，提前1年传达相关政策并进行一对一指导。”

东昇模具公司就曾是“辅导对象”之一。最初，这家企业在财务上没有研发费用科目，不符合专精特新申报条件。在永吉县工信局指导下，企业梳理健全了财务科目，最终成功获评。

这样的例子在永吉并不少见。通过建立专精特新中小企业培育库，永吉县实施梯度培育、动态管理，累计培育国家级种子库在孵企业6户、省级35户、市级40户。目前，永吉县已拥有市级专精特新企业24户、省级23户、国家级“小巨人”2户，初步形成支撑新质生产力发展的企业梯队。

赋能解难 三大平台破解成长瓶颈

围绕企业在创新过程中遇到的共性难题，永吉县着力搭建三类服务平台，优化新质生产力成长生态。

政策看不懂？县里组织专精特新政策解读沙龙，累计举办4场，参与企业40余户。“把政策语言翻译成企业能听懂的大白话。”一位参与企业负责人评价。

融资过桥难？永吉创新建立“转贷金池”，累计为9户专精特新企业办理33笔过桥业务，周转资金2.6亿元，为企业节省成本近282万元。

技术攻关难？已有东昇模具等11户企业与东北电力大学、吉林省水产技术推广总站等高校院所达成合作协议；博大农林等6户专精特新企业与华侨大学、吉林医药学院等院校专家联合申报省“科创专员”项目。

“我们建立了县级领导包保专精特新企业机制，联动‘九解一协调’帮扶企业行动，拉近政企距离，为企业专注创新、提升生产力扫清障碍。”永吉县工信局相关负责人表示，针对企业诉求可以实现多部门或跨部门协同解决。

创新发展 专精特新释放大能量

久久为功，终见成效。

2025年，永吉县规上专精特新企业已达21户，实现产值46.7亿元。这些企业虽然只占永吉县规上工业企业总数的46.6%，却贡献了81.4%的产值，成为当地名副其实的工业经济主引擎。

创新是这些企业的共同特质，也是新质生产力的核心要素。永吉县专精特新企业共获得专利507项，其中19户为高新技术企业。获评国家级智能制造优秀场景3户，省级制造业单项冠军3户，省级智能制造示范工厂2户、数字化示范车间2户，省级雏鹰企业1户，瞪羚企业4户。吉林瑞尔康光学科技有限公司的“‘功能型隐形眼镜-人眼’耦合分析模型研究”上榜吉林省2026年度科技计划揭榜挂帅（军令状）机制项目榜单，实现了吉林市在省级“揭榜挂帅”项目中“零”的突破。

更可贵的是，专精特新发展路径有力推动了绿色转型。目前永吉县共有绿色制造示范项目15个，占吉林地区的36.6%，其中3家企业为国家级绿色工厂，经济开发区为省级绿色园区。吉林飞特环保股份有限公司与东北电力大学合作的“生活垃圾及农林废弃物等有机废弃物亚临界资源化工艺技术装置研发”项目获2025年度吉林省技术发明奖二等奖，彰显了产业升级与绿色发展的协同共进。

如今，永吉县的专精特新培育体系已形成完整闭环，从产业规划到企业筛选，从精准培育到需求对接，每个环节都有章可循。在永吉，这批企业正以创新为笔，书写县域新质生产力发展的生动篇章！