北京金融监管局以“四新”工程引领金融活水精准滴灌专精特新企业，助力因地制宜发展新质生产力

北京金融监管局坚决贯彻党中央、国务院关于加快高水平科技自立自强的决策部署，认真落实金融监管总局关于金融支持新质生产力发展的相关要求，以深入开展“四新”工程巩固提升年行动为契机，以首善标准引导辖内金融机构提升专精特新企业服务质效，加快构建与北京科技创新发展相适应的科技金融体制，奋力书写金融支持新质生产力发展的“北京答卷”。

一、强化监管引领，打造首都科技金融服务新生态

坚持制度先行，创造良好政策环境。专精特新企业是优质中小企业的代表,是推进新型工业化、发展新质生产力的重要力量。截至2025年三季度末，北京市经认定的专精特新企业达10482家。为做好专精特新企业金融服务，北京金融监管局与多部门联合印发《北京市关于加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的实施方案（2025-2027年）》，从科技金融支持方向、实现路径、组织保障等方面进行全面部署，明确专精特新企业信贷覆盖率持续提升目标。推动出台并严格落实《北京市关于促进专精特新企业高质量发展的若干措施》，引导金融机构提供精准信贷服务，完善保险保障机制，扩宽直接融资渠道，加强对专精特新企业的金融支持。

坚持重点突破，深入开展科技金融“四项试点”。推动科技企业并购贷款试点加速落地，辖内试点业务余额215.41亿元。建立AIC股权投资试点部门间会商与信息共享机制，5家AIC在京设立私募股权基金14只、认缴规模140亿元，居全国前列，主要投向航空航天、人工智能等领域。支持保险资金长期投资改革试点稳步推进，辖内4家险企试点获批约210亿元，落地进程近半。印发专项行动方案推进知识产权金融生态综合试验区试点落地，在全国首创知识产权海外保险，辖内知识产权质押贷款余额同比增长40.5%。

坚持先行先试，打造科技金融服务平台。一是联合成立并持续升级中关村科创金融服务中心。聚合优质银行保险机构、担保公司、区域性股权交易市场等多元主体，持续丰富以高精尖产业为代表的科技金融服务生态。2025年，北京金融监管局进一步优化升级中关村科创金融服务中心试点工作机制，推出长期限科技研发贷款、科技企业专属尽职免责政策等系列举措，将试点机构数量由8家扩大至17家，支持企业范围扩大至近4万家,增设亦庄办公区并上线“中关村科创金融服务中心E平台”。中关村科创金融服务中心成立三年来，合计受理业务近300亿元，支持对象90%以上为北京市专精特新企业，覆盖软件信息、人工智能、生物医药、节能环保等重点赛道。二是建设北京金融综合服务网。运行近6年来，该网已接入18个市级部门、132家银行保险机构，探索搭建小微企业信息查询平台，促进畅通政务数据与金融数据“大动脉”，累计服务包含医药健康、新一代信息技术等在内的中小微企业近2000万家次，聚力解决“不敢贷”“不能贷”难题。北京金融综合服务网数据共享平台项目荣获2025年“数据要素×”大赛北京分赛金融服务赛道一等奖、全国大赛金融服务赛道“技术创新奖”。

二、加强融资保障，推动专精特新企业融资增量、扩面、降价

不断加大融资支持力度。截至2025年三季度末，北京市专精特新企业贷款余额已达2620.65亿元，较年初增长30.44%。户均贷款余额达到4136.13万元，较年初增长13.56%，银行对单家企业的支持力度明显加强。此外，全市银行体系对专精特新企业的整体授信额度达1.28万亿元，为专精特新企业提供了较为充分的融资支持，企业可根据研发进度和市场拓展情况灵活调用资金，避免了“等米下锅”的窘境。

持续拓展融资服务覆盖面。北京金融监管局会同相关部门，动态更新专精特新企业名单库，依托北京市支持小微企业融资协调工作机制，推动银行机构开展精准对接。截至2025年三季度末，北京辖内所有专精特新企业均在辖内银行开立账户，实现金融服务全覆盖；其中，企业融资覆盖率近80%。

大幅压降融资成本。北京金融监管局督导辖内银行严格落实中小企业首次贷款贴息、知识产权质押融资贷款贴息等支持政策；引导银行对符合普惠、制造业中长期、绿色信贷等条件的专精特新企业贷款，给予内部资金转移定价（FTP）优惠，提升信贷部门积极放贷的内部激励。专精特新企业融资成本显著降低。2025年前三季度，辖内专精特新企业本年累放贷款年化利率较上年全年下降44个基点，且低于同期全市小微企业贷款平均利率78个基点，切实将政策红利转化为企业的发展动力。

三、优化产品服务，提升专精特新企业金融服务质效

推动产品专属化，精准匹配企业全生命周期。针对科创企业“轻资产、高成长、长周期”的特点，北京金融监管局引导银行机构开发覆盖企业初创期、成长期、成熟期的系列贷款产品，贷款额度从500万元到1亿元不等。引导辖内保险公司聚焦新一代信息技术、人工智能、生物技术等重点领域，逐步构建覆盖基础研究、技术研发、成果转化、推广应用等关键环节保险补偿机制，着力加大对国家重大科技任务和专精特新企业的保险保障力度。指导行业组建全国首个商业航天保险共保体组织——北京商业航天保险共保体，2025年3月成立以来，已为17次发射项目提供风险保障近77亿元，助力北京打造“南箭北星”商业航天产业格局。

推动涉企信息共享，优化推广信用贷款。北京金融监管局持续联动相关部门建设完善北京市融资信用服务平台，推进税务、社保、海关、知识产权等涉企信用信息的高效共享与应用，引导辖内银行依托平台数据，不断迭代优化纯信用贷款产品。辖内银行联合市融信平台及中关村企业信用促进会创新推出专项信用贷款产品，通过“信用画像—信用标签—专属产品”模式，构建起“好信用换来低成本资金”融资新路径。截至2025年三季度末，辖内专精特新企业贷款中信用贷款占比达到58.7%，北京科技金融生态正从传统“重抵押”向“重信用”转型。

推动中长期贷款投放，适配科创型企业需求。科技型企业研发活动周期长、不确定性高，而传统流动资金贷款期限通常较短，存在期限错配的问题。北京金融监管局推动辖内银行优化金融服务供给，做好中长期贷款投放，推广“随借随还”等业务模式，满足企业灵活用款需求。

同时，积极督导银行落实无还本续贷政策，确保对贷款到期后仍有融资需求且满足条件的企业“应续尽续”。截至2025年三季度末，辖内专精特新企业贷款的中长期贷款余额达821.39亿元，较年初增长18.76%，为企业长期研发提供了稳定的资金支持。

四、完善组织架构，数字赋能提升科技金融服务能力

建立完善“三专”机制。北京金融监管局督导辖内机构不断加快战略转型，优化完善科技金融组织服务体系，基本构建起“专门机构、专门风控手段、专门考核激励”的“三专”机制。辖内中资商业银行中超八成设立了科技特色支行，近九成对科技金融业务进行专门绩效考核，超八成已实施尽职免责政策，超九成针对重点科技型企业开辟信贷绿色通道，金融服务便利性显著提升；辖内保险公司通过引进专业人才、设立专项风险评估机构、开展联合培训调研等方式持续强化科技保险技术力量储备，不断完善风险分担体系。

科技赋能业务流程再造。北京金融监管局大力推动辖内银行利用科技手段优化业务流程，指导银行合理精简申贷材料清单，逐步完善线上自动审批模式，引导大中型商业银行向基层分支机构合理下放授信审批权限，信贷服务效率大幅提升。辖内银行面向普惠型科技企业创新提供一揽子线上产品与服务，探索出全流程线上操作的“速贷”模式，以及基于标准化审批的“打分卡”模式，实现“分秒级”的审批响应，信用类贷款产品最快能够实现“当天申请、当天审批”。这种“数据多跑路、企业少跑腿”的智能化服务模式，极大提升了专精特新企业的融资满意度和获得感。

下一步，北京金融监管局表示，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，不断完善金融支持科技创新体制机制，引导金融活水更加精准高效浇灌专精特新企业，为北京建设国际科技创新中心、以新质生产力推动高质量发展提供更加有力的金融支撑。