聚焦引育留用 以人才之力绘就“十五五”蓝图

近日，党的二十届四中全会鲜明提出“统筹教育强国、科技强国、人才强国建设”，为做好新时代人才工作校准航向、明确路径。面向“十五五”，必须把人才作为决定性资源与关键性变量，完善从引进到培养、从服务到使用的全链条机制，以制度供给激活创新要素、以改革举措释放发展动能，让各类人才在中国式现代化的宏阔舞台尽展其才、竞相涌流。

广开“引”之门，面向全域精准择才。把引才放在更加突出的战略位置，重塑更具竞争力的要素配置方式与政策组合。要立足国家重大战略与“十五五”重点赛道，围绕数字经济、人工智能、高端制造、现代农业、绿色低碳等领域，滚动发布岗位画像与紧缺清单，做到岗位清、条件明、路径透。要优化多元引才通道，常态化开展“校地协同+产业链招商+项目揭榜”联动机制，既用重大平台“强磁场”集聚领军团队，也用柔性流动、兼职顾问、远程协作等方式链接全球智力资源，形成常来常在、来即能用的高频互动。要注重情感牵引与价值认同，讲好城市产业故事与成长故事，通过家乡推介、人才联络站、主题沙龙、短期访学、实训项目等载体，搭建“从了解到信任、从心动到行动”的梯度通道。要健全“一个项目一套方案”“一个人才一名专员”的精准服务，推动薪酬绩效、股权期权、科研条件、团队配置等要素协同落地，消弭地域、身份、行业壁垒，把“世界人才库”与“本地产业图”深度对接，把机会增量转化为人才增量。

厚植“育”之基，贯通课堂实践锻能。招得来，更要育得强。要坚持系统思维，打造贯通“基础教育—高等教育—继续教育—企业培训—社会学习”的终身学习体系，推动“课堂教学+实景实训+在线平台”一体化供给，形成随学随用、以用促学的能力闭环。要深化“政产学研用”协同育人，建设产学研共建学院、企业创新中心、重点实验室与实践基地，推广“导师组+课题组+项目组”并联培育，实施青年人才跃升计划与工程师成长计划，通过“真实课题+真实数据+真实场景”的项目制学习，提升解决复杂问题与跨界协同的能力。要细化全过程跟踪，建立“成长台账—里程碑任务—复盘改进—结果应用”的链式培育模式，实行分层分类培养，对领军人才、专业技术人才、复合型管理人才、返乡创业人才等建立差异化课程与试验田。要完善激励机制，把“学有所获、学以致用、学能成事”作为硬指标，强化教研成果转化、专利标准输出、产业协同创新的导向，推动更多论文写在产业链上、更多成果落在生产线里、更多经验沉淀到制度里，锻造一支结构合理、素质优良、敢打硬仗的高水平人才队伍。

用心“留”之策，涵养安居安心生态。留得住，关键在环境与服务。要以“一站式、全链条、不断档”的综合服务提标扩容，围绕住房保障、子女教育、医疗健康、配偶就业、科研条件、金融支持等重点关切，建立“需求清单—部门联单—平台统单”的协同响应机制，做到“事有窗口、人有专员、诉有回声”。要完善人才住房梯度供给与人才社区配套，打造“15分钟生活圈”与“10分钟科研圈”，畅通就医绿色通道与心理健康服务，提供多层次体育、文化、艺术空间，让人才“安居”更“安意”。要推动政策兑现提速增效，推进“免申即享、承诺即办、容缺受理”，加强科研经费使用便利化和绩效化管理，减少重复证明和无谓报销，把时间还给创新，把精力还给科研。要注重融入感与获得感，通过城市合伙人计划、青年友好城市行动、创新创业赛事、公共文化活动、志愿服务网络等，构建各类人才与城市双向奔赴的共同体。要健全问题发现与闭环整改机制，聚焦痛点难点堵点开展专项攻坚，形成“政策有温度、服务有速度、环境有风度”的鲜明标识，让人才选择这座城、扎根这片土、成就这一业。

精准“用”之法，激活赛马竞进机制。用得好，才能最大化释放人才价值。要坚持以事择人、以岗定才、以绩论功，围绕国家战略任务和“十五五”重点工程，推行“赛马制、揭榜制、指挥长制”的项目化用才模式，让想干事、能干事、干成事者在重大平台上挑大梁、担重任。要完善人岗匹配评估与动态调整机制，建立岗位能力模型与胜任力评价工具，实施“转岗试岗+跨界轮岗+联合攻关”，用真问题、真项目、真场景检验真本领。要健全多元评价体系，破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”倾向，把创新质量、实际贡献、社会效益、组织领导力、团队培育力纳入综合评估，探索“代表作+第三方评价+市场认可”相结合的评价路径，让“做成一件事”比“说过多少话”更重要。要完善成果转化收益分配、职务科技成果转移转化激励、岗位分级与职级并行制度，打通专家型人才、应用型人才、技能型人才的上升通道，保证“多劳者多得、贡献者优得、卓越者重奖”。要健全容错纠错与激励关怀机制，对改革创新探索中出现的偏差，依规依纪分类处置、澄清正名，增强人才创业创新的安全感、荣誉感与使命感，让各类人才在良性竞争中跑得开、跑得快、跑得远，为“十五五”目标任务提供强有力的人才保障与智力支撑。