新疆维吾尔自治区市场监督管理局食品安全总监张忍社：高位谋划特色优势产业集群 持续推进食品产业转型升级

近年来，新疆维吾尔自治区立足资源禀赋和区位优势，高位谋划推进特色优势产业集群建设，持续推进食品产业转型升级高质量发展，深入实施食品安全战略，不断提升综合治理效能，食品安全形势持续向好。张忍社向与会嘉宾分享了新疆推进食品产业发展的有关情况。

在高位统筹布局，推动产业集群高质量发展方面，张忍社表示，2024年，新疆从财政投入、信贷担保、水源供应、人才保障等多要素协同发力，集中力量支持产业集群高质量发展。新疆维吾尔自治区党委、政府确定将粮食和食品加工、绿色畜禽和优质果蔬作为重点发展的产业集群，建立了自治区领导牵头联系、牵头单位具体负责、配合单位协作联动的集群建设工作机制，出台了推动新疆经济社会高质量发展行动方案，并制定了各集群建设行动计划，修订了12条产业链实施方案和产业链图谱，明确产业集群产业链建设工作要点，有力构建了食品产业集群、产业链建设的“四梁八柱”。

在强化源头管控，持续夯实安全基础方面，张忍社介绍，新疆坚持产管并重，加快推进粮油、绿色有机果蔬、优质畜产品等特色优势产业集群建设，全力打造全国优质农牧产品重要供给基地。一是筑牢粮食安全根基，坚持山、水、林、田、湖、草、沙、冰一体化保护，扎实推进高标准农田建设，大力实施优质粮食工程提升行动，超额完成2023年国家下达的粮食生产任务；粮食种植面积增量、产量增量和小麦质量安全主要指标均居全国第一，给“中国碗”端上更多“新疆粮”。二是严把农产品质量，全面推广承诺达标“合格证+追溯并行”制度，1.2万余家规模化主体全部纳入监管名录；797个涉农乡镇实现监管站全覆盖，106家农检机构全部通过“双认证”。三是以标准品牌助力食品产业发展，修订发布地方标准16项、其他标准规范32项，培育创新型和专精特新中小企业211家；打造中华老字号4家、新疆老字号56家，地理标志、名优产品410个，通过绿色食品、有机农产品认证2700余个。

在深化风险防控，从严筑牢安全底线方面，张忍社表示，新疆各地树牢底线意识，强化风险管理，持续推动食品安全治理模式向事前预防转型。

在健全风险防控体系上，制定了《食品安全重点风险清单》《高风险食品生产企业监管清单》《重点食品生产风险管控及监管措施清单》，常态化开展片区食品安全风险预警交流，消除隐患15.45万条；组织开展食品安全抽检监测和食用农产品定量检测14.9万批次，抽检合格率在97.06%、98%以上，食用林产品质量安全及产地土壤风险监测合格率100%。在规范生产经营行为上，出台《食品经营许可和备案管理实施办法》《小餐饮店、小食杂店登记管理办法》《食品生产企业食品安全与信用风险分级分类管理办法》，对严重失信企业实施失信惩戒。

在深化改革创新，有效提升治理效能方面，张忍社介绍，新疆坚持标本兼治，以法治为保障，进一步深化改革，不断提升食品安全治理质效。一是积极稳妥推进检验检测机构转企改制，新疆粮油产品质量监督检验站、阿克苏地区食品安全检测中心首批入选国家粮油标准研究验证测试中心、工作站。二是科技赋能提升智慧监管水平，实施食品安全相关科技计划项目，推广林果新技术、专利等成果。升级食品安全智慧监管系统，在学校食堂、校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”全覆盖基础上，实现全量监控设备可视化监管。三是着力提升社会共治水平，将校园食品安全和老年助餐服务纳入自治区十件民生实事，改造中小学食堂3887家，建成校园食品安全标准化示范点103个，老年助餐服务点1.04万个、示范点500个。