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朱宏任同志在中心领导班子述职大会上的讲话

www.sme.gov.cn 2015-03-24 访问次数:0


编者按:2015年1月21日,中小企业发展促进中心召开领导班子述职大会,工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任同志出席会议并就新形势下中心的定位、理念、职能以及下一步的工作方向等方面做了重要讲话。

新的形势 新的机遇 新的挑战
朱宏任同志在中心领导班子述职大会上的讲话

  2014年是不同寻常的一年,与前几年相比,任务空前繁重,大事、难事、急事不断,但是中心的同志们经受住了考验。简单地做一个评价:2014年,中心认真贯彻党中央、国务院的要求,按照部党组的总体部署,在中心领导班子的领导下,全体干部职工齐心协力、勇于开拓、攻坚克难、履职尽责,认真完成了各项任务。在支撑部中心工作方面做了大量卓有成效的工作,特别是开好APEC中小企业部长会、技展会,提升中小企业公共服务平台的水平,开展企业减负、文化与应急产业路径探讨、领军人才培训,开拓国际合作的新领域,深入进行中小企业政策研究,大力宣传中小企业,指导帮助地方工作和完善服务体系,以及其它方面的工作,取得积极成效。这是大家一起努力的结果,在此向中心的全体同志包括借调同志,表示衷心感谢,谢谢大家!
  一、机遇与挑战
  当前,中小企业面临的背景、环境、形势发生了一些新的变化,如何适应新形势的要求,做好中小企业工作是摆在我们面前的紧迫问题。去年中央经济工作会议上,习总书记再一次透彻的阐明了新常态九个方面的特征,我们要认真学习领会,并着重考虑我们的工作碰到了哪些新的机遇和挑战。从这一点来说,希望大家认真思考,我们的工作如何和党中央、国务院对总体形势的判断,和部里今年工作的一些新要求,形成一个有机的衔接。对于中心来说,我有以下几个方面建议供大家参考:
  (一)中心要找准定位、体现实力
  中心是一个有战斗力的队伍,中心在部里的中小企业工作方面也发挥了非常重要的作用,但是如何不断地凝练定位、丰富理念,还需要大家共同的思考和着力,有四个方面要予以更好的把握:
  1、要做政府服务中小企业的支撑
  政府在对中小企业的发展中起到什么作用呢?我觉得有很多的作用都已有所体现,如在支持中小企业发展中通过给予财政、金融的帮助,营造有助发展的政策环境等,包括各国政府在内,大家都在这方面努力。这其中,最主要的一个方面,体现在对中小企业的公共服务上。对中小企业的公共服务,是公共型、服务型政府职能的集中体现。随着社会主义市场经济体系的不断完善,我们对中小企业的支持,将从对部分重点企业的支持,更多的向普遍性的服务、普遍性的支持转变。而这样一个普遍性服务和普遍性支持集中体现了政府公共服务功能,这个方面毫无疑问是我们中心第一位的工作。中心作为部直属单位,要着重在这方面做好支撑服务。
  2、做好服务机构的领头羊
  刚才我讲到了,公共服务是政府的一项重要职能,我们要做好支撑。但是,这种支撑是由各个方面共同完成的。中小企业司及部里的其它司局,规划司、原材料司、消费品司等,都是政府服务中小企业的职能部门。另外,还有政府之外的一些机构,像协会、非盈利机构,也在服务中小企业方面发挥了重要作用。中心同时又是协会,在这个方面也大有用武之地。除此之外,还有一些盈利性机构,通过找到一种新的商业模式,他们给中小企业服务的同时也能够取得自己的收益。对于这一类的机构,过去大家认为这一类机构不是公共服务提供的对象,因为公共服务更多应该体现在公益、无偿或者说不盈利这些方面。但是我们在考虑公共服务的时候,也要把它也作为我们的一个力量,因为十八届三中全会已经明确指出,在社会主义市场经济条件下,市场在配置资源中起决定性作用,同时要更好地发挥政府的作用,这个方面作用我们要给予充分的重视。政府可以通过政策指导和购买服务等多种方式,将更多的社会资源引入到为中小企业提供有效的服务之中。通过政府、社会非盈利机构和盈利机构共同努力,形成一个浩浩荡荡的,可以给中小企业多层次服务的队伍。看上去,这个队伍是“八仙过海,各显神通”,但有必要指出,我们在服务中小企业方面,盈利不是我们主要目标,我们要体现中小企业的需求,要适应中小企业的需求,体现政府的导向,要有一个领队的、领先的、发挥重要引导作用的机构。中心历史性的承担了这个责任。
  3、要作服务体系的枢纽和核心
  作为服务体系的枢纽和核心,也是我反复跟中心的领导同志强调的,我们对中小企业服务功能的定位并不像挂一个牌子,如中小企业服务示范中心、示范平台等这么简单。这些事情我们要做,但是更多的作用要着眼于我们要设计、充分发挥中小企业服务体系的作用,而不是我们一家的作用。我们自己也可以做服务,这是现阶段机构本身历史形成的定位使然,但是,作为对中小企业发展促进中心的要求来说,我更多地希望中心在各个服务机构和业已形成的服务体系中,不止作为核心,还要起枢纽作用,即通过我们的工作带动其它服务机构发挥作用,提升服务中小企业的质量与水平,形成整体合力,更好地发挥在中小企业服务方面的职能。
  4、要做对外合作和国际交流的品牌
  中心成立时“一套人马,两个牌子”,包括“对外协调中心”和“国际合作协会”。多年来,中小企业对外合作已经形成品牌效应。各个方面对中心开展的工作,从社会上、国际上都给予了认可,其中也包括在大陆、台湾海峡两岸的合作。我们在下一步的工作中要进一步培育和营造对外合作的竞争力,使品牌能叫得更响,举得更高。这些都是将来可以发挥更多作用,体现中心实力的地方。
  (二)统筹安排,形成合力
  所谓形成合力是对中心的要求,也是对中小企业工作体系的期许。我虽然过来的时间不多,但是和中心领导特别是和志辉同志经常就中心的工作和发展问题在一起沟通、交流。应该说,中心领导班子对如何更好地发挥中心的作用,增强中心的力量,费心尽力、殚精竭虑,作了很多努力。在中心发展过程中,如何才能集聚各方面资源,得到更多的支持,以更好为中小企业服好务,是考虑最多的一个问题。我们要有一个统筹考量,把能够集聚的资源充分的注入到中心业已形成的平台上,哪些是我们可以集聚的资源呢?首先是对部里的各个司局予以配合,并在工作中获取支持。中心工作的服务对象不只是中小企业司,中小企业司工作是主要的方面,另外还有运行、国际交流、节能减排、产业政策、消费品等司局都是我们可以支撑拓展的方面。包括重点开展的领军人才工作,也是人事司给予积极支持下承接的任务。
  除了以工作为导向、以任务为导向形成的资源集聚之外,工信部是国务院促进中小企业发展领导小组办公室的牵头部门,我们有可能利用国务院部门支持中小企业已经搭建的平台。
  另外在各地中小企业管理部门以及各地中小企业服务中心方面,都可以充分发挥我们的作用,合力的形成不只是我们借用他们的力量,也包括把我们的作用辐射出去,给他们服务,你中有我,我中有你,合作共赢,形成合力,这对于下一步发挥我们的作用,弥补力量是非常重要的方面。
  (三)学习创新,善于借力
  这是对中心的重要要求。在新常态下,面对宏观形势不断变化的情况下,如果我们没有创新的要求,没有学习的要求,缺乏提升水平的动力,中心业已形成的优势会慢慢变成劣势,会慢慢失去原来已经开拓的一些重要的阵地。公共服务机构的评估工作是新开展的一项重要工作,国家已经通过了四批公共服务示范平台评定,共有511家国家级公共服务示范平台。在“十二五”中小企业成长规划中提出,各地要建设4000家省级服务示范平台,明确提出3年评估一次。希望中心能借助自身优势,充分发挥这方面作用。除了直接进行公共服务平台运行情况的评估,还要形成评估规范、评估标准,我们不只是自己开展评估,还要起到对整个评估工作的支撑。随着将来工作拓展,政府在转变工作职能过程中重新定位,这方面工作将会越来越多。我们要随着政府职能的转变,主动拓展我们的领域,发挥好第三方机构的作用。
  在国际合作领域,我们做了不少工作,中德中小企业合作中,太仓项目通过我们的拓展,配合部里工作,已经升格到国家层面推动,江苏省、苏州市、太仓市都给予了充分的肯定和感谢。在这之外我们还拓展了蒲江、揭阳的合作项目,这都是在中德合作方面开展的工作。另外还有云浮、张家口工作,也都在部里中小企业司、国际合作司支持下,由中心通过规划审定、帮助挂牌等等。对这方面工作要求来讲,要有一个整体设计,顶层设计,要把每一个点上的工作,放到部里国际合作的体系之中。如从国家推动中德合作这个方面给予考量。在介绍这次到揭阳开展工作的报告中,苗部长作了批示,同意把揭阳工作放到部里中德合作的大盘子里,一起推动。我们做的工作不能简单的看做是一个县级市、一个具体点上的工作,是一般招商引资引进企业的工作,而是把它定位在国家整体的要求之中。与此同时,还要突出点上的特点,在长三角、珠三角、中西部分别有我们的点位,这些点位既服从整体的安排,又各具特点。特别是我们确定合作的每一个点都有自己的优势、竞争力。这样的工作既有面上的考虑,又有点上的考虑,点面结合形成整体的工作体系,这样的工作要形成我们借助外力一个重要的方法和手段。
  (四)抓细抓实,提升耐力
  总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时强调,作风建设要抓好整改落实,关键要在抓常、抓细、抓长上下功夫。我们要认真学习,深入领会,并切实体现在我们工作中。中心每年的工作任务要确保完成到位;同时,中心的制度要不断完善。中心管理水平在这几年不断提升,但仍要不断完善制度。中心要有统一的制度,大家自觉执行,各个处也要有自己的制度,依规而行。因为面对的大千世界千差万别,我们对自己要有基本的道德要求,也要有制度性要求。
  队伍建设是中心保持基业长青的根本。在队伍建设方面,老同志可以发挥重要骨干和传帮带作用,这是多年来积累所致,也是责任使然,每位老同志都要珍视这份荣誉和情感。还有大量的中年尤其是年轻同志,他们刚加入到中心,生机勃勃,这支力量是我们能保持战斗力最主要的部分。在这个方面,中心要做好统筹安排,既要压担子,也要关心、帮助解决具体问题,做好培育成长的工作。每一个年轻同志也要自觉融入到集体中,和集体一起前进、一起成长。
  二、感谢与希望
  我很快要离岗退休了,在离开工作岗位之际,我也想跟大家告别,讲四层意思:   
  第一,诚挚的感谢。我记得2010年在东四十条中心新一届班子成立时,我跟大家讲,希望中心工作不断有所发展,同时形成风清气正的工作局面。今天看来,有赖于领导班子的努力,也有赖于中心全体同志共同的工作,这样一个局面已初步形成。如果说过去几年,我分工负责的中小企业工作取得了一些成绩的话,有部里相关司局和全系统同志们工作的大力支持,也包括中心同志们的倾心努力。对同志们的不懈支持,我表示诚心的感谢。
  第二,诚心的拜托。中小企业事业是一个绵延不断的事业,部里工作还需中心同志给予持续不断的支持。下一步接替我的部领导同志,希望大家给予通力合作和支持,不仅像过去对我一样,并要给予更多支持。
  第三,诚恳的祝愿。一是希望中心在良好的轨道上运行。中心工作取得了很多成绩,但发展当中还将碰到一些新的挑战和障碍。每一个同志要充分意识到,在良好的轨道上运行,既要不断增加实力,还要规范化、制度化、科学化运行。勤政廉政既是对领导班子要求,也是对在座每一位同志的要求。
  二是以持续的改革为动力,不断进取。“流水不腐,户枢不蠹”,我们如何保持实力,不断使中心的品牌更为闪耀、举得更高,需要以不断的改革注入新的能量,希望大家意识到这一点,同时给予更多的关注和投入。
  三是以更大的努力筑团结。如果做不到团结,如果一盘散沙,互相之间有意见不能摆到桌子上,不能促膝谈心,心存芥蒂,我们这样的集体就会没有战斗力。中心在发展中取得的每一点成绩都是大家共同努力形成的。由于工作在不同处室、不同的领域、不同方面,我们工作的方式方法会有不同,但是只要本着为了中心、为了事业共同努力,就没有解不开的疙瘩,过不去的坎。希望大家互相合作,坦诚相待,形成有力量的集体。没有团结,没有共同的努力,就会一事无成。让我们用理念、真情、心血,把自己凝筑在最可珍视的集体之中。
  第四,真诚的告别。我的职业生涯就要结束了,但是希望我为中小企业服务的日子不会结束,在我的职位上,我有很多想办或者应该办的事情没有办成,我跟班子同志也讲过,如何能对中心工作给予更多的支持,帮助中心把基础打的更牢,如何增添更多的帮助,我都有一些遗憾,没有做到的事情,我深深的致歉。我想有一点是我不遗憾的,就是我曾经与全国中小企业系统的同志们为战友,曾经与你们为同事。也希望在将来的日子里,在我能安排、组织允许的范围内,为中小企业多做一些工作,与大家有更多的接触和支持配合。
  最后,谢谢为中小企业努力工作的全系统同志们,谢谢各方面相关领导,谢谢中心每一位同志,谢谢大家!