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苏州园区设计特点

www.sme.gov.cn 2013-03-27 访问次数:0

 

  苏州园区规划设计思想新颖,手法先进,指标基本合理,起点较高,其特点如下:
  一、功能用地布局结构独特
  首期开发区采取了轴向布局形式,中间是生活居住用地,商业用地居其核心,两边为工业用地。这种功能布局缩短了人们居住与就业、购物、消闲娱乐等生活需要的空间距离,大大缓解城市交通拥挤。另外,工业用地运输量大,重型车辆多,它们被布置在园区的南北两边,远离商业区而紧靠园区外围的交通干线,可以使不同用途的交通需要自然分开,有效地避免重型与轻型交通夹杂混乱的局面。二、三区的总体布局中,二区以居住为主,三区以工业为主。这种布局,在上述优点得以充分发挥的同时,又考虑了苏州市的主导风向,工业区布置在主导风向的两侧。全区共规划19个邻里中心,每个邻里中心的服务半径为500m左右,在地块较小的居住区域另设4个邻里小中心;规划2个规模大于邻里中心的商业服务分中心;在园区中央建1个中心商城。这个有商店、超市、餐馆、娱乐等服务设施,类似“shopping mall”的区域,是社区居民交流活动的主要场所。这种布局形式,一方面保证了居住区域的整洁有序,保障了商业服务、社会服务设施经营者的效益,另一方面又大大方便了居民生活。
  二、兼顾国际化城市和苏州水乡城市在风格上的和谐统一
  充分考虑到对园区现有河、湖的利用,主要干道形成一个四方形的路网,河、路并行,沿河布置商业和住宅区。首期开发区从东往西规划建设的大楼层数由高向低,与古城现有建筑相衔接。
  三、规划的灵活性
  苏州工业园区的开发理念是先造工厂,有了一定规模后,建住宅,以后再造商业。园区的规划非常注重执行的灵活性。例如,地块大小的细分、合并;土地用途的置换;住宅高、中、低密度的地域确定;容积率有上限,也有下限;规划了大量的预留地,以满足将来发展的需要。
  四、具有极强的执行力
  与一般开发区不同,园区彻底摒弃了单一发展工业的模式,通过城市设计打造一个有序、优美的环境。工业区内规划有商业区、生活区、服务区、公园,甚至连高压线都统一建成一条“高压线走廊”。同时,精细地规划到每一地块的具体功能,甚至对将来建筑物能建多高和外立面的统一要求都有规划,从而确保整个区域建筑的轮廓线与环境相协调,城市空间有序而丰富。园区始终坚持把规划的科学编制和严格实施放在首位,着力把一张张设计图纸化为一个个工作目标,以科学规划引导各项建设。推进规划全覆盖,为有序开发提供前提。园区的规划全覆盖是逐步展开的。正式启动前夕,园区总体规划由新、中双方专家协同编制完成;此后,用了整整一年时间,园区首期开发8km2范围的详细规划面世。此时,园区的第一幅地块才开始转让,这为“无规划,不开发”创造了良好开端。在苏州工业园区四十多个法律、法规中,关于规划建设的占了一半。园区项目的规划设计技术审批十分严格,不要说地界、高度、色彩,就是围墙、招牌、广告、绿化的设置和安排都要审批,甚至连空调外机的安装也要报批。工程开工前审批,工程结束再验收,对规划的执行不打半点折扣。某些项目的规划建议书就是厚厚一本。
  最为特殊的一项制度是总规划师负责制。在所有规划问题上,总规划师是最大的权威,它给行政权力设以制度制衡。在规划建设中,行政部门主要关注概念规划,要提纲挈领,而细节部分就交给技术部门负责。因为,当规划成为法定文件时,规划管理就是一个法律框架下的技术问题。
  城市规划一般分为3个部分,即城市规划编制、城市规划管理、城市规划的执法。从苏州园区的经验看来,一个成功的工业园区的建成,具有远见的规划图的设计只是第一步,规划管理的实施也是相当关键的。规划是“蓝图”,但“蓝图”不可能预计到所有情况,科学的管理则可以拉近“蓝图”和实际之间的距离。